1.农民养老金简史

农民和养老金这两个词历来都是风马牛不相及。

在我们的理解中，养老金有两层含义：

第一层含义是国家机关发放给国家工作人员的。

第二层含义是年轻时交了钱年老时再领钱。

一个是人的身份含义，一个是事的对等交易。

所以历史上农民是没有养老金的，农民只有农民的儿子和女儿。

他们不是国家工作人员，他们也没交过养老金。

所以从 " 法理 " 上来看，农民没有养老金似乎也没啥说不过去的。

从什么时候起，" 农民养老金 " 被提到了公众视野之内的呢？简要回顾一下：

1951年出台的《劳动保险条例》确立了城乡分割的养老保障模式，农村养老保障处于自发探索状态；

1992年，《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》正式提出 " 个人缴纳为主、集体补助为辅、国家政策支持 " 的模式，即 " 老农保 "；

2009年，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着 " 新农保 " 制度的正式建立；

2014年，新农保与城镇居民社会养老保险合并为城乡居民社会养老保险制度，实现了城乡养老保障制度的统一；

近年来，随着经济社会发展，国家进一步强化对农民养老金的财政支持，逐步提高养老金待遇水平。

从底层逻辑上来讲，国家把农民真正当做公民、子民的时候，农民养老金就成了一个题中应有之义了。

所以从历史角度来看，农民养老金这几个字，注定是载入史册的伟大进步。

2.良心代表的良心建议

好了，接下来就是到底该给农民发多少养老金的问题了。

2014 年，中央基础养老金最低标准为每人每月 55 元，到 2024 年已提高到 123 元；2024 年 12 月，中央经济工作会议明确继续提高城乡居民基础养老金，2024 年全国最低标准增加了 20 元；2025 年，多地已调整农民基础养老金标准。

但是由于区域发展不平衡，全国平均下来的话，农民基础养老金平均仅为 223 元。

于是在今年全国两会期间，全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼提出建议，到 2035 年将农民基础养老金提高至每月约 600 元。

并且是在未来十年里逐步提升，比如每年基础养老金增加 30 元，十年后达到每月 500 元左右，加上个人账户部分，最终养老金可能超过 600 元。

不得不说，这是一个充满良心的建议。

十年里，我们相信 " 发展 " 仍是时代的主题，那么进一步让农民分享发展的成果就是一种必须。况且每年在老农民们身上增加千多亿的财政投入说实在一点都不多啊。

它的象征意义甚至远远超过现实意义，它将象征着农民，不只是公民，更是人民。

从这个意义来看，我们每个人都是农民。

养老金就像一个社会性的寓言，它不止关系到农民的幸福，也关系到每个人的幸福。

3.农民一个月 600 块够用吗

说实在话，肯定是够用。

因为 " 够不够 " 是一个相对概念。

很多老农民一个月 200 也 " 够用 "。

但衡量 " 够不够用 " 并不能仅凭农民 " 一面之词 "，而是应当以全社会、全局来看待。

很多人说，身在福中不知福，同样的道理，身在苦中也不知苦。

农民可怜了一辈子，可能只有当自己老了才意识到原来这一生这么苦。

就像福贵和他的老牛的经典对话，平淡中饱含着一生的生死离别。

并不是他刻意追求平淡，而是苦了一辈子之后的无奈看淡。

假如不是在今天这个信息发达的时代 " 被动 " 地进行了对比，可能他们到老也不觉得苦——日子不一直都是这样吗 ……

但这并不意味着他们真的不苦。

那如果养老金从 200逐步提高到 600，抛开实实在在的物质收益，心理疗愈、情绪价值应当是更让人感到有希望的东西。

并且是 " 逐步提高 "，代表也很务实，没有说一下子从 200 涨到 600，那得幸福死了。慢慢来嘛，把幸福的感觉延长，代表是懂人性的。

就像有句话说的，坏事要一下做完，好事要一点点做。

话糙理不糙。

无论如何吧，但愿在接下来十年二十年里，中国的农民越来越幸福。

只有农民幸福了，其他人才会更加幸福。

农民是中国幸福指数的基础设施、是蓄水池、是底线。